8.香 港 的 纺 织 品 管 制 政 策

香 港 政 府 工 业 贸 易 署 对 出 口 及 进 口 纺 织 品 实 行 纺 织 品 出 口 管 制 制 度 及 进 口 签 证 制 度 。

根 据 世 界 贸 易 组 织 （ 世 贸 ） 的 《 纺 织 品 及 成 衣 协 议 》 ， 输 往 美 国 、 欧 盟 及 加 拿 大 的 香 港 制 造 和 本 港 厂 商 在 中 国 内 地 制 造 的 某 类 纺 织 品 及 成 衣 产 品 须 受 配 额 限 制 。 但 根 据 上 述 协 议 ， 世 贸 成 员 国 承 诺 在 2005年 1月 1日 取 消 配 额 。

香 港 为 了 履 行 在 世 贸 《 纺 织 品 及 成 衣 协 议 》 的 责 任 ， 一 直 实 施 纺 织 品 出 口 管 制 制 度 。 港 商 出 口 纺 织 品 ， 除 非 获 得 豁 免 签 证 ， 否 则 必 须 向 工 业 贸 易 署 申 请 有 效 的 签 证 。 纺 织 品 出 口 证 大 致 上 分 为 两 种 ， 一 种 适 用 于 受 特 定 配 额 限 制 的 出 口 纺 织 品 ， 另 一 种 适 用 于 非 受 限 制 的 出 口 纺 织 品 。

以 下 情 况 可 获 豁 免 签 证 ：

1. 在 离 港 人 士 随 身 行 李 中 供 个 人 使 用 的 出 口 纺 织 品 ；

2. 已 根 据 工 业 贸 易 署 纺 织 商 登 记 方 案 登 记 的 纺 织 商 可 获 豁 免 《 进 出 口 条 例 》 所 载 有 关 该 方 案 范 围 内 纺 织 品 的 签 证 规 定。
   
   
3. 该 等 纺 织 品 为 供 运 载 的 船 只、飞 机 或 车 辆 上 的 工 作 人 员 或 乘 客 使 用 的 供 应 品 的 一 部 份。
   

配 额 是 数 量 上 的 限 额 。 以 纺 织 业 来 说 ， 配 额 是 指 一 个 国 家 每 年 可 合 法 输 往 受 限 制 市 场 的 成 衣 数 量 顶 限 。 从 香 港 输 往 受 限 制 市 场 的 个 别 类 目 纺 织 品 需 申 请 配 额 签 证 。 港 商 在 货 品 出 口 前 ， 应 确 定 货 品 是 否 符 合 有 关 的 出 口 规 定 ， 否 则 付 运 货 品 便 有 可 能 被 外 国 海 关 扣 留 或 充 公 。

配 额 分 类 制 度 用 编 号 来 标 示 不 同 类 目 的 纺 织 品 ， 数 量 则 以 打 数 、 件 数 、 公 斤 等 计 算 。 港 商 如 想 出 口 港 产 纺 织 品 ， 应 先 向 香 港 政 府 工 业 贸 易 署 查 询 有 关 配 额 的 规 定 。 如 想 出 口 原 产 于 中 国 内 地 的 纺 织 品 ， 应 向 中 国 对 外 贸 易 经 济 合 作 部 查 询 。

如 想 查 询 港 产 纺 织 品 的 分 类 ， 请 直 接 与 工 业 贸 易 署 联 络 ：

出 口 往 ： 欧 盟 ─ 电 话 ： 2398 5148

美 国 ─ 电 话 ： 2398 5288

加 拿 大 ─ 电 话 ： 2398 5288

非 受 限 制 出 口 纺 织 品 ─ 对 于 不 受 配 额 限 制 的 出 口 纺 织 品 （ 即 加 拿 大 、 欧 盟 及 美 国 以 外 的 国 家） ， 出 口 商 除 非 已 获 豁 免 签 证 ， 否 则 应 预 先 向 工 业 贸 易 署 申 请 纺 织 品 出 口 证 表 格 四 （ TIC 353） 。 该 出 口 证 的 签 发 ， 纯 为 了 协 助 必 要 的 监 察 工 作 ， 使 纺 织 品 出 口 管 制 制 度 的 执 行 能 收 相 辅 相 成 之 效 。

有 关 纺 织 品 出 口 的 签 证 查 询，可 联 络 工 业 贸 易 署 大 楼 一楼 纺 织 品 进 口 签 证 分 组。电 话：2398 5464

受 配 额 限 制 出 口 纺 织 品 ─ 若 准 备 出 口 的 纺 织 品 受 目 的 地 国 家 的 配 额 限 制 ， 出 口 商 应 预 先 向 工 业 贸 易 署 申 请 所 需 的 出 口 证 。 适 用 于 这 类 出 口 纺 织 品 的 表 格 如 下 ：

1. 纺 织 品 出 口 证 表 格 五 ─ 俗 称 「 蓝 证 」 或 配 额 证 ， 适 用 于 受 特 定 配 额 限 制 和 不 列 类 配 额 限 制 的 出 口 纺 织 品 ， 但 不 包 括 按 配 额 输 往 美 国 、 以 港 产 成 形 针 织 衫 片 制 造 的 织 片 成 衣 制 成 品 或 半 制 成 品 。

2. 纺 织 品 出 口 证 表 格 八 ─ 适 用 于 输 往 美 国 、 利 用 港 产 成 形 针 织 衫 片 制 造 的 织 片 成 衣 。

3. 纺 织 品 出 口 证 表 格 八 甲 及 表 格 八 丁 ─ 适 用 于 出 口 作 外 地 加 工 用 途 的 成 形 针 织 衫 片 。

如 何 取 得 有 关 的 配 额 证 ？ 所 有 配 额 最 初 都 是 由 政 府 工 业 贸 易 署 持 有 的 ， 然 后 分 配 给 本 港 制 造 业 。 工 业 贸 易 署 根 据 个 别 制 造 商 或 出 口 商 的 过 往 的 付 运 实 绩 向 其 分 配 配 额 。 新 公 司 若 没 有 配 额 ， 只 要 符 合 工 业 贸 易 署 订 立 的 有 关 配 额 供 应 条 件 ， 便 可 循 下 述 途 径 取 得 所 需 的 配 额 证 ： 根 据 自 由 额 方 案 的 不 同 阶 段 ， 向 工 业 贸 易 署 申 请 配 额 。 通 常 一 年 有 二 次 申 请 机 会 。 在 公 开 市 场 上 向 有 关 的 配 额 持 有 人 或 配 额 经 纪 购 买 配 额 。

A. 购 买 配 额

在 香 港 ， 买 卖 配 额 是 合 法 的 ， 但 必 须 遵 守 配 额 转 让 规 例 。 配 额 可 以 暂 时 转 让 或 永 久 转 让 。 工 业 贸 易 署 每 年 都 发 布 《 配 额 持 有 人 名 单 》 ， 有 意 购 买 配 额 的 公 司 可 查 阅 该 名 单 上 有 关 的 配 额 持 有 人 资 料 ， 或 直 接 与 个 别 配 额 代 理 商 联 络 。 至 于 售 价 方 面 ， 可 参 考 各 配 额 经 纪 或 代 理 商 每 日 公 布 的 配 额 市 价 。 贸 易 发 展 局 的 「 贸 发 网 」 内 (http://tdc-link.tdc.org.hk/quota/cindex.htm) 也 提 供 配 额 市 价 资 料。

永 久 转 让 ─ 商 号 可 永 久 购 入 配 额 。 配 额 转 让 手 续 一 经 办 妥 ， 配 额 即 属 永 久 拥 有 ， 但 持 有 配 额 的 公 司 在 每 个 历 年 必 须 使 用 超 过 95%其 所 持 配 额 。 永 久 转 让 配 额 的 售 价 约 为 暂 时 转 让 价 的 两 倍 半 。

暂 时 转 让 ─ 市 场 上 有 可 供 暂 时 转 让 的 配 额 出 售 。 转 让 的 配 额 只 可 在 转 让 的 当 年 使 用 。 配 额 有 市 价 ， 如 想 觑 准 最 好 价 时 买 入 配 额 ， 应 留 意 市 场 情 况 ， 例 如 配 额 转 让 价 全 年 的 上 落 价 位 ， 以 及 是 否 有 折 扣 。

成 衣 业 有 旺 淡 季 之 分 ， 所 以 业 内 的 配 额 转 让 价 也 视 季 节 而 定 。 在 付 货 的 旺 季 ， 配 额 自 然 卖 得 最 贵 ； 在 生 产 季 节 尚 有 一 大 段 时 间 才 开 始 和 在 旺 季 过 后 ， 配 额 价 最 为 低 廉 。 配 额 价 可 以 是 出 口 成 本 价 的 一 个 重 要 构 成 部 分 ， 所 占 比 例 有 时 高 达 船 上 交 货 价 (FOB)的 五 成 ， 因 此 厂 家 最 好 留 意 配 额 的 价 格 走 势 ， 预 早 就 配 额 制 度 的 运 作 妥 为 计 划 ， 这 样 可 节 省 多 达 35%成 本 。

政 府 对 所 有 来 源 的 进 口 纺 织 品 实 行 进 口 签 证 制 度 ， 目 的 是 协 助 必 要 的 监 察 工 作 ， 使 纺 织 品 出 口 管 制 制 度 能 收 事 半 功 倍 之 效 。 进 口 商 除 非 已 获 豁 免 签 证 ， 否 则 必 须 在 货 物 实 际 抵 港 前 ， 先 向 工 业 贸 易 署 递 交 进 口 证 申 请 表 。

以 下 情 况 可 获 豁 免 签 证 ：

1. 进 口 货 物 为 私 人 物 品 或 礼 物 ；

2. 空 运 到 港 的 布 料 货 办 和 纱 线 货 办 ， 但 规 定 大 小 不 得 超 过 0.8平 方 米 及 重 量 不 得 超 过 2.3公 斤 。

3. 已 根 据 纺 织 商 登 记 方 案 向 工 业 贸 易 署 登 记 的 纺 织 商 ， 只 须 递 交 通 知 书 ， 无 须 预 先 申 请 纺 织 品 进 口 证 。 通 知 书 应 在 货 物 付 运 日 期 起 计 14天 内 填 妥 交 回 贸 易 署 ， 或 在 货 物 进 口 ／ 出 口 时 ， 交 予 驻 边 境 及 口 岸 的 香 港 海 关 关 员 。

若 发 现 抵 港 货 物 数 量 不 足 ， 持 证 人 应 在 货 物 到 港 日 期 后 一 个 月 内 向 工 业 贸 易 署 报 告 。 进 口 证 订 明 有 效 期 ， 若 在 有 效 期 内 没 有 使 用 ， 应 在 届 满 日 期 后 一 个 月 内 注 销 。

修 订 日 期 ：2002 年 9 月